Yo

　　楚天都市報訊 據新華社電 9日，全國人大常委會工作報告明確了2014年的立法重點，一批社會關註、與貫徹全面深化改革精神相關的重要法律提上日程。
　　行政訴訟法首次大修：
　　民告官不再雞蛋碰石頭
　　【背景】每年行政糾紛引發的信訪高達400萬至600萬件，而通過行政訴訟解決的只有10餘萬件。判決結案率低、原告勝訴率低，被告席時常無人，法院不願受理。【看點】全國政協委員、陝西省人民檢察院副檢察長鞏富文：行政訴訟法頒佈20多年後首次大修，就是要盡可能排除“民告官”的各種阻礙，進一步擴大受案範圍，用異地管轄減少行政干預，政府不執行判決可公告並拘留官員，法院可對規章以下的政府“紅頭文件”進行附帶審查等。
　　20年首修預算法：
　　陽光財政管住政府賬單
　　【背景】從舌尖上的浪費到車輪上的腐敗，遏制政府亂花錢的第一道防線是預算審查，但一些地方的預算報告依然看不到、看不懂、難監督。【看點】全國政協委員、財政部財科所所長賈康：政府過“緊日子”，老百姓才能過“好日子”。預算法修訂應追求公開透明、法制規範和完整細緻，公開和監管並行，審查和問責同步，政府花的每分錢都納入預算管理。
　　修改環境保護法等：
　　最嚴格制度向污染宣戰
　　【背景】大氣污染數據造假企業，行政處罰最高罰5萬元，比不上企業一天的治污費。環保法修改歷經三次審議，重典如何向污染宣戰？【看點】全國人大代表秦希燕律師：重典治污，就得讓污染者不敢越雷池一步，打破“違法便宜守法貴”的怪圈；完善聯合防治，告別治污“一畝三分地”；源頭保護落到實處，生態補償機制讓保護者受益。只有真正強化政府責任，才能杜絕“口號環保”之患。
　　12年首修安全生產法：
　　向“帶血的GDP”說不
　　【背景】2013年全國發生重特大事故49起，令人痛心的事故背後，是權責不清晰和監管屢屢失守。【看點】全國人大代表、上海市人大常委會法工委主任丁偉：安全生產“不能踩紅線”，關鍵就在於“重典治亂”，比如賦予主管部門強制停電的權力；“責任到人”，減少違章指揮、冒險作業，用法律約束“人”的“不安全”行為。
　　修改食品安全法：
　　一龍治水保障舌尖無憂
　　【背景】食品安全監管在變革，但是，源頭違規隱患讓“縫隙”仍存，違法成本低，讓企業屢罰屢犯。【看點】全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊傑：食品安全法，重在理順監管體制，讓“九龍治水”成為歷史，從立法上避免監管缺位、越位、不到位。考慮讓獲刑者終身禁入。
　　制定糧食法：
　　守好天下糧倉
　　【背景】糧食十連增背後，是告急的土地污染，步步逼近的耕地紅線。【點評】全國人大代表、河南省農業廳廳長朱孟洲：糧食安全應納入政績考核，發掘市場機制潛能，禁止操縱市場價格，給飯碗戴上“護身符”。
　　制定國家勛章和國家榮譽稱號法：
　　用旗幟傳遞正能量
　　【背景】以國家名義頒發、面向全民的最高獎勵一直處於空白狀態。【看點】全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇：國家最高獎勵，不僅是崇高榮譽，也是培育和弘揚社會主義核心價值觀的具體體現。
　　（原標題：2014中國立法七大看點）